منهجية: كل رقم في هذه الصفحة مأخوذ من وثيقة رسمية منشورة — نشرات المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، ووثائق المجلس التنفيذي لبرنامج الأغذية العالمي، وتقارير أطباء بلا حدود وأليما، وقاعدة تتبع التمويل التابعة لمكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، وقاعدة مشاريع البنك الدولي، وأرشيف اللجنة الأمريكية للاجئين لحقبة التسعينيات. حيث تتضارب الوثائق الرسمية نفسها — وهو أمر متكرر في هذا الملف — أوردنا القيمتين معاً بدل ترجيح إحداهما. المعطيات المالية سارية بتاريخ 2 أغسطس 2026.
Méthodologie : chaque chiffre provient d'un document officiel publié — fiches d'information du HCR, documents du Conseil d'administration du PAM, rapports de MSF et d'ALIMA, base de suivi des financements d'OCHA, base de projets de la Banque mondiale, et archives du Comité américain pour les réfugiés pour les années 1990. Là où les documents officiels se contredisent — ce qui est fréquent dans ce dossier — nous donnons les deux valeurs plutôt que d'en privilégier une. Données financières arrêtées au 2 août 2026.
الحقبة المنسية: مخيم التسعينياتL'époque oubliée : le camp des années 1990
قبل مخيم 2012 بعشرين سنة، كان في المكان نفسه مخيم آخر — وأُغلق بعد عودة أهله إلى مالي. Vingt ans avant le camp de 2012, un autre camp existait au même endroit — puis il ferma, ses habitants rentrés au Mali.
من اللجوء الأول (1991) إلى إغلاق المخيم (1997)Du premier exil (1991) à la fermeture du camp (1997)
عام 1991 فرّ عشرات الآلاف من الطوارق والعرب الماليين إلى موريتانيا هرباً من تمرّد شمال مالي، وتبعتهم موجة ثانية من 30,000 لاجئ عام 1994. وقّعت المفوضية السامية للاجئين مع حكومتي موريتانيا ومالي اتفاق عودة طوعية في منتصف 1994.
في 4 يونيو 1996 كان في مخيمَي باسكنو وامبره 29,883 لاجئاً مالياً، منهم 15,000 في امبره وحده، يتلقون توزيعاً غذائياً شهرياً قدره 520 طناً، ويخدمهم مركز تأهيل تغذوي وطائرة أسبوعية مستأجرة تربط باسكنو بنواكشوط على مسافة 1,300 كلم.
بدأت العودة المنظمة أواخر 1995، وعاد أكثر من 20,000 شخص خلال 1995–1996 في قوافل تعبر إلى بلدة «ليري» المالية على بعد 60 كلم. وفي النصف الأول من 1997 عاد 13,000 آخرون، وأُغلق مخيم امبره رسمياً في 30 يونيو 1997 وانسحبت المفوضية من الحوض الشرقي. بقي نحو 1,500 شخص أُجري لهم تحديد وضع فردي، وبنهاية 1998 لم يبقَ عملياً أي لاجئ مالي في موريتانيا.
En 1991, des dizaines de milliers de Touaregs et d'Arabes maliens fuient vers la Mauritanie ; une seconde vague de 30 000 réfugiés suit en 1994. Le HCR signe mi-1994 un accord de rapatriement volontaire avec les gouvernements mauritanien et malien.
Au 4 juin 1996, les camps de Bassiknou et Mberra comptent 29 883 réfugiés maliens, dont 15 000 à Mberra, avec une distribution alimentaire mensuelle de 520 tonnes, un centre de récupération nutritionnelle et un avion hebdomadaire affrété reliant Bassiknou à Nouakchott, à 1 300 km.
Le retour organisé commence fin 1995 : plus de 20 000 personnes rentrent en 1995-1996 par convois vers Léré, au Mali, à 60 km. Au premier semestre 1997, 13 000 autres suivent, et le camp de Mbera ferme officiellement le 30 juin 1997 ; le HCR se retire du Hodh Ech Chargui. Fin 1998, il ne reste pratiquement plus de réfugiés maliens en Mauritanie.
- أطباء بلا حدودMSF
- حاضرة في جنوب شرق موريتانيا من 1992 إلى 1998Présente dans le sud-est mauritanien de 1992 à 1998
- تعارض موثّقDivergence
- تقرير اللجنة الأمريكية للاجئين عن مالي يذكر 14,000 عائد من موريتانيا في 1997 كاملة، مقابل 13,000 في النصف الأول في تقريرها عن موريتانيا.Le rapport USCR sur le Mali indique 14 000 retours depuis la Mauritanie sur toute l'année 1997, contre 13 000 au premier semestre dans son rapport sur la Mauritanie.
الغذاء والمساعدات النقديةAlimentation et transferts monétaires
برنامج الأغذية العالمي حاضر في موريتانيا منذ 1964، وهو أكبر المتدخلين حجماً في المخيم. Le PAM est présent en Mauritanie depuis 1964 ; c'est le plus gros intervenant du camp en volume.
العمليات الكبرى لبرنامج الأغذية العالميLes grandes opérations du PAM
| العمليةOpération | المدةPériode | الميزانيةBudget | المستفيدونBénéficiaires |
|---|---|---|---|
| العملية الطارئة الإقليمية 200438 (موريتانيا وبوركينا فاسو والنيجر)EMOP régional 200438 | 01/06/2012 – 31/12/2015 | 200,162,000 $ | 145,000 خُفّضت إلى 123,000145 000 puis 123 000 |
| العملية الممتدة للإغاثة والإنعاش 200640 (موريتانيا)PRRO 200640 (Mauritanie) | 01/07/2014 – 31/12/2017 | 82.6 ثم 121.1 مليون $82,6 puis 121,1 M$ | 604,752 ثم 551,000604 752 puis 551 000 |
| الخطة الاستراتيجية القطرية 2024–2028Plan stratégique pays 2024-2028 | 2024 – 2028 | 417.59 مليون $ (المموّل منها 93.39)417,59 M$ (93,39 financés) | 520,697 منهم 135,000 في استجابة اللاجئين520 697 dont 135 000 réfugiés |
في 2016 نُقل اللاجئون الماليون من العملية الطارئة الإقليمية إلى العملية القطرية، وأُدخلت التحويلات النقدية لأول مرة (يونيو أو أكتوبر 2016 بحسب اختلاف الوثيقتين الرسميتين).
En 2016, les réfugiés maliens sont transférés de l'opération régionale vers l'opération nationale, et les transferts monétaires sont introduits (juin ou octobre 2016 selon les deux documents officiels).
استراتيجية الاستهداف: من التوزيع الشامل إلى الفئاتDu ciblage universel au ciblage par vulnérabilité
منذ 2018 تخلّى برنامج الأغذية العالمي والمفوضية عن التوزيع الشامل لصالح المساعدة القائمة على الهشاشة. ومنذ يناير 2023 صار النظام ثلاث فئات: الفئة الأولى (الأشد هشاشة) تتلقى 450 أوقية للشخص شهرياً طوال العام مع مساعدة عينية في فترة العجز (يونيو–سبتمبر)؛ والفئة الثانية 300 أوقية لأربعة أشهر فقط؛ والفئة الثالثة لا تتلقى مساعدة غذائية. ويُعامل الوافدون الجدد كفئة أولى لستة أشهر.
Depuis 2018, le PAM et le HCR ont abandonné la distribution universelle au profit d'une aide fondée sur la vulnérabilité. Depuis janvier 2023, trois catégories : la première (la plus vulnérable) reçoit 450 MRU par personne et par mois toute l'année, plus une aide en nature pendant la soudure (juin-septembre) ; la deuxième, 300 MRU pendant quatre mois ; la troisième, aucune aide alimentaire. Les nouveaux arrivants sont traités en catégorie 1 pendant six mois.
أثر نقص التمويل: ارتفاع 68% في انعدام الأمن الغذائيL'effet du sous-financement : +68 % d'insécurité alimentaire
تحليل أجراه برنامج الأغذية العالمي في يونيو 2026 وجد أن خفض عدد المستفيدين أدى إلى ارتفاع 68% في عدد اللاجئين في المرحلة الثالثة فما فوق من التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي، وإلى ارتفاع حاد في استراتيجيات التكيف السلبية. وفي منتصف 2026 كانت الاحتياجات المطلوبة لستة أشهر 36.5 مليون دولار، منها عجز قدره 18.7 مليون — أي أن 35% فقط مموّلة.
Une analyse du PAM de juin 2026 établit que la réduction du nombre de bénéficiaires a entraîné une hausse de 68 % du nombre de réfugiés en phase 3 ou plus de la classification IPC et une forte augmentation des stratégies d'adaptation négatives. À la mi-2026, les besoins pour six mois s'élevaient à 36,5 M$, avec un déficit de 18,7 M$ — soit 35 % de couverture.
وفي أكتوبر 2025 استُؤنفت المساعدة خارج المخيم بعد انقطاع دام عشرة أشهر، مستهدفةً 82,000 شخص.
En octobre 2025, l'aide hors camp a repris après dix mois d'interruption, ciblant 82 000 personnes.
دمج اللاجئين في برنامج «تكافؤ» الوطني للتحويلات الاجتماعيةIntégration des réfugiés au programme national Tekavoulسابقة إقليميةPrécédent régional
«تكافؤ» هو البرنامج الوطني الموريتاني للتحويلات الاجتماعية، تنفذه وكالة «تآزر» ويغطي نحو 70,000 أسرة موريتانية بتحويلات ربع سنوية قدرها 1,500 أوقية مشروطة بالمشاركة في أنشطة الترقية الاجتماعية. والجديد أن اللاجئين أُدرجوا فيه أسوةً بالمواطنين.
جرى تعداد كامل لـ14,012 أسرة لاجئة في المخيم ومحيطه بين أبريل ويونيو 2021 عبر السجل الاجتماعي بدعم من المفوضية وبرنامج الأغذية العالمي والبنك الدولي، ورفعت الحكومة العدد المستهدف من 5,000 إلى نحو 7,000 أسرة. وجرى أول توزيع في يناير 2022 لصالح 7,395 أسرة. وقدّمت 3,437 أسرة (25%) طعوناً نتج عنها نحو ألفي تغيير في الأهلية.
Tekavoul est le programme national mauritanien de transferts sociaux, mis en œuvre par l'agence Taazour : environ 70 000 ménages mauritaniens reçoivent 1 500 MRU par trimestre, sous condition de participation à des activités de promotion sociale. La nouveauté : les réfugiés y ont été intégrés au même titre que les citoyens.
Un recensement complet de 14 012 ménages réfugiés du camp et de ses environs a été mené d'avril à juin 2021 via le registre social, avec l'appui du HCR, du PAM et de la Banque mondiale ; le gouvernement a porté la cible de 5 000 à environ 7 000 ménages. La première distribution a eu lieu en janvier 2022 pour 7 395 ménages. 3 437 ménages (25 %) ont formé un recours, entraînant près de 2 000 changements d'éligibilité.
- تمويل البنك الدوليFinancement Banque mondiale
- مشروع نظام شبكة الأمان الاجتماعي الثاني (P171125): 45 مليون دولار، اعتُمد في 10 مارس 2020 ويُغلق في 31 ديسمبر 2026، وهدفه المعلن يشمل صراحةً «مجتمعات اللاجئين والمضيفين» · تمويل إضافي ثانٍ (P181523): 26 مليون دولار في 25 أبريل 2024 · مشروع جديد (P508831): 30 مليون دولار في 11 يونيو 2026. الوكالة المنفذة: «تآزر».Projet Système de filets sociaux II (P171125) : 45 M$, approuvé le 10 mars 2020, clôture le 31 décembre 2026, avec un objectif visant explicitement « les communautés de réfugiés et d'accueil » · Second financement additionnel (P181523) : 26 M$ le 25 avril 2024 · Nouveau projet (P508831) : 30 M$ le 11 juin 2026. Agence d'exécution : Taazour.
- تعارض في الأرقامDivergence
- عدد الأسر التي تلقت «تكافؤ» في 2025: 8,263 بحسب وثيقة يناير 2026، و10,143 بحسب وثيقة فبراير 2026.Ménages ayant reçu Tekavoul en 2025 : 8 263 selon le document de janvier 2026, 10 143 selon celui de février 2026.
الصحة: ثلاث مراحل موثّقةSanté : trois phases documentées
مسار نادر عالمياً: من نظام صحي موازٍ تديره المنظمات، إلى مرافق مملوكة للدولة ومدرجة في قانون ماليتها. Une trajectoire rare au monde : d'un système parallèle géré par les ONG à des structures propriété de l'État, inscrites à sa loi de finances.
المراحل الثلاث كما وثّقها بحث مشترك بين المفوضية وجامعة كوين مارغريتLes trois phases, selon la recherche HCR – Queen Margaret University
- 2012 – 2018
- أطباء بلا حدود: تقديم موازٍ كامل داخل المخيم — رعاية أولية وأمومة وتغذية وصحة نفسية، بما يصل إلى 300 عامل ميداني. جودة عالية لكن خارج النظام الوطني.MSF : offre parallèle complète dans le camp — soins primaires, maternité, nutrition, santé mentale, avec jusqu'à 300 agents de terrain. Qualité élevée, mais hors système national.
- 2018 – 2020
- أليما (ALIMA): مرحلة انتقالية نحو النظام العمومي بتمويل من المفوضية الأوروبية للحماية المدنية والمساعدات الإنسانية (منحة 2,844,141 دولاراً في 13 ديسمبر 2018 غرضها المعلن «نقل النظام الصحي للمخيم»). تقلّصت سلّة الخدمات وتراجعت الجودة، لكن أُعدّت ملكية البنى التحتية للانتقال إلى وزارة الصحة.ALIMA : transition vers le système public, financée par ECHO (subvention de 2 844 141 $ le 13 décembre 2018 visant explicitement « le transfert du système de santé du camp »). Le panier de services s'est réduit et la qualité a baissé, mais le transfert des infrastructures au ministère de la Santé a été préparé.
- منذ 2020Depuis 2020
- الدمج الوطني: المرافق تحت إشراف الفريق الصحي المقاطعي لوزارة الصحة، والمخيم مدرج في الخريطة الصحية الوطنية، ومركز امبره الصحي مدرج في قانون مالية الدولة — وهو ترتيب وصفه الباحثون بأنه «نادر ونموذجي عالمياً».Intégration nationale : les structures relèvent de l'équipe sanitaire départementale du ministère de la Santé, le camp figure sur la carte sanitaire nationale, et le centre de santé de Mbera est inscrit à la loi de finances de l'État — un dispositif que les chercheurs qualifient de « rare et exemplaire à l'échelle mondiale ».
وفي ديسمبر 2023 أطلقت المفوضية ووزارة الصحة «خارطة طريق 2024–2027 لتعزيز إدماج اللاجئين في النظام الصحي الوطني»، على أن تُستكمل عملية الدمج التي بدأت 2020 في سبع سنوات، أي بنهاية 2027.
En décembre 2023, le HCR et le ministère de la Santé ont lancé une « feuille de route 2024-2027 pour renforcer l'inclusion des réfugiés dans le système de santé national », l'intégration entamée en 2020 devant s'achever en sept ans, soit fin 2027.
الأرقام والتحديات القائمةChiffres et défis persistants
- الاستشاراتConsultations
- نحو 159,200 استشارة طبية عام 2025 في مرافق امبره المدعومة من المفوضية؛ وفي الربع الأول من 2025 وحده: 45,198 استشارة علاجية جديدة و350 ولادة و734 إحالة إلى المستشفيات.Environ 159 200 consultations en 2025 dans les structures de Mbera appuyées par le HCR ; au seul premier trimestre 2025 : 45 198 consultations curatives, 350 accouchements et 734 références hospitalières.
- أطباء بلا حدود اليومMSF aujourd'hui
- عادت في يناير 2026؛ وفي 2025 أجرت 32,817 استشارة منها 851 في الصحة النفسية و4,109 في الصحة الإنجابية، عبر مرافق في دوينكارا وفصالة وأغور وتينغويتين وعيادات متنقلة.De retour en janvier 2026 ; en 2025, 32 817 consultations dont 851 en santé mentale et 4 109 en santé reproductive, via des structures à Adouinkara, Fassala, Aghor et Tinguitine et des cliniques mobiles.
- رسوم العلاجTarification
- أُدخل نموذج المشاركة في الدفع في يونيو 2024؛ وارتفع رسم الاستشارة من 20 إلى 50 أوقية في يونيو 2025؛ ومنذ سبتمبر 2025 اقتصر دعم المفوضية على الأطفال دون الخامسة والحوامل.Un mécanisme de copaiement a été instauré en juin 2024 ; le ticket de consultation est passé de 20 à 50 MRU en juin 2025 ; depuis septembre 2025, l'appui du HCR se limite aux enfants de moins de 5 ans et aux femmes enceintes.
- التأمين الصحيAssurance maladie
- اللاجئون مؤهلون للصندوق الوطني للتأمين الصحي لكن بتعرفة 700 أوقية مقابل 250 للمواطنين، والإدماج الفعلي لم يُفعَّل بعد.Les réfugiés sont éligibles à la CNASS mais à un tarif de 700 MRU contre 250 pour les citoyens ; l'inclusion effective n'est pas encore activée.
- التغذية 2013Nutrition 2013
- انخفض سوء التغذية الحاد العام من 13.2% في يناير إلى 11.8% في أكتوبر، والحاد الوخيم من 3.2% إلى 1.4%؛ وعولج 4,233 طفلاً من سوء التغذية الحاد الوخيم.La malnutrition aiguë globale est passée de 13,2 % en janvier à 11,8 % en octobre, la forme sévère de 3,2 % à 1,4 % ; 4 233 enfants ont été traités pour malnutrition aiguë sévère.
- تغطية الولايةCouverture régionale
- لا تتجاوز التغطية الصحية 45% من سكان الحوض الشرقي (فبراير 2026)؛ والمقاطعة التي تستضيف نحو 80% من اللاجئين فيها مستشفى واحد و3 مراكز و19 نقطة صحية.La couverture sanitaire n'atteint que 45 % de la population du Hodh Ech Chargui (février 2026) ; la moughataa qui accueille ~80 % des réfugiés compte un hôpital, 3 centres et 19 postes de santé.
التعليمÉducation
مدارس المخيم تدرّس المنهاج المالي معزّزاً بالعربية والتربية الإسلامية — والانتقال إلى المنهاج الموريتاني جارٍ. Les écoles du camp suivent le programme malien, enrichi d'arabe et d'éducation islamique — la transition vers le programme mauritanien est engagée.
تطور أعداد المدارس والتلاميذÉvolution des écoles et des effectifs
| التاريخDate | المؤسساتÉtablissements | التلاميذÉlèves | الطاقمPersonnel |
|---|---|---|---|
| 05/2013 | 6 ابتدائيات6 primaires | 6,294 + 249 | — |
| 01/2017 | 6 ابتدائيات + 6 مطاعم مدرسية6 primaires + 6 cantines | 5,049 | — |
| 02/2021 | 6 ابتدائيات + ملحقتان + ثانوية6 primaires + 2 annexes + 1 lycée | ~6,000 | — |
| 06/2024 | 22 روضة + 8 ابتدائيات + ثانويتان22 maternelles + 8 primaires + 2 secondaires | 8,752 | 195 |
| 04/2025 | 8 ابتدائيات + ثانويتان8 primaires + 2 secondaires | 8,255 + 715 | 214 |
| 10/2025 | 8 + 28 + 2 | 9,348 | 214 |
| 01/2026 | 8 + 2 + 22 روضة أُعيد فتحها8 + 2 + 22 maternelles rouvertes | 7,931 | 182 |
التراجع بين أكتوبر 2025 ويناير 2026 غير مفسَّر في الوثائق الرسمية. وعلى المستوى الوطني كان أكثر من 13,000 تلميذ لاجئ مسجلين عام 2025، لكن 4% فقط منهم في النظام المدرسي الوطني، بنسب تسجيل إجمالية 25% في الابتدائي و4% في الثانوي.
La baisse entre octobre 2025 et janvier 2026 n'est pas expliquée dans les documents officiels. Au niveau national, plus de 13 000 élèves réfugiés étaient scolarisés en 2025, mais 4 % seulement dans le système national, avec des taux de scolarisation de 25 % au primaire et 4 % au secondaire.
البرامج والشركاءProgrammes et partenaires
- ProNexus 1
- الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) والمفوضية، بتمويل الوزارة الاتحادية الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية، من يناير 2021 إلى أغسطس 2023 (32 شهراً): 4.1 مليون يورو للوكالة الألمانية و4 ملايين للمفوضية.GIZ et HCR, financés par le BMZ allemand, de janvier 2021 à août 2023 (32 mois) : 4,1 M€ pour la GIZ et 4 M€ pour le HCR.
- ProNexus 2
- 2024–2027، لدعم الانتقال التدريجي للمنهاج وترميم المدارس والموارد البشرية وأنظمة البيانات. الميزانية غير منشورة.2024-2027, pour la transition curriculaire, la réhabilitation des écoles, les ressources humaines et les systèmes de données. Budget non publié.
- رياض الأطفالMaternelles
- 22 مركزاً بدعم اليونيسف، عُلّقت عام 2024 بسبب فجوة التمويل وأُعيد فتحها عام 2025.22 centres appuyés par l'UNICEF, suspendus en 2024 faute de financement et rouverts en 2025.
- مركز الاتصال الرقميCentre de connectivité
- أُنشئ 2019 ويديره RET International: 673 مستفيداً عام 2024 (91% لاجئون) عبر دورات مفتوحة على الإنترنت.Créé en 2019, géré par RET International : 673 bénéficiaires en 2024 (91 % de réfugiés) via des cours en ligne.
- التكوين المهنيFormation professionnelle
- مركز تابع لمنظمة العمل الدولية: 193 متدرباً عام 2024 بإشراف 18 مدرّباً.Centre de l'OIT : 193 apprenants en 2024, encadrés par 18 formateurs.
- المنح الجامعية DAFIBourses DAFI
- بتمويل ألماني، 253 طالباً تراكمياً (57 فتاة)، منهم 111 عام 2025.Financement allemand : 253 étudiants au total (dont 57 filles), 111 en 2025.
- الأفق الرسميHorizon officiel
- تعهّد المنتدى العالمي للاجئين (ديسمبر 2023) بإصدار آخر شهادة ختم دروس مالية وأول شهادة موريتانية في المخيم بحلول 2027. أما المواءمة الكاملة فتذكرها الوثائق تارة بأفق 2034 وتارة 2035.L'engagement du Forum mondial sur les réfugiés (déc. 2023) prévoit le dernier certificat malien et le premier certificat mauritanien délivrés dans le camp d'ici 2027. L'alignement complet est situé tantôt en 2034, tantôt en 2035 selon les documents.
الماء والمأوى والبيئةEau, abri et environnement
الماء والإصحاح: من 26.5 لتراً إلى 15 لتراً للشخص يومياًEau et assainissement : de 26,5 à 15 litres par personne et par jour
عام 2013 كان المخيم يوفر 26.5 لتراً للشخص يومياً — فوق المعيار الدولي البالغ 20 لتراً — عبر خمس آبار عميقة وأكثر من 2,400 مرحاض جماعي و2,100 دُش. وارتفع الرقم إلى 30 لتراً عام 2016. لكن مع تضاعف السكان تراجع الإمداد إلى 15 لتراً فقط عام 2024 و2025 — أي عند الحد الأدنى الطارئ.
En 2013, le camp fournissait 26,5 litres par personne et par jour — au-dessus de la norme internationale de 20 litres — via cinq forages profonds, plus de 2 400 latrines collectives et 2 100 douches. Le chiffre atteignait 30 litres en 2016. Mais avec le doublement de la population, l'approvisionnement est retombé à 15 litres en 2024 et 2025, soit le minimum d'urgence.
الإنجازات الأحدث (2025): خزان مرتفع بسعة 300 م³ وثمانية كيلومترات من الأنابيب مع خطة توسعة نحو امبره 2، وموقع جديد لمعالجة الحمأة، و1,097 مرحاضاً محسّناً، وعشرة أنظمة مياه جديدة وعشرة مرممة، واثنتا عشرة بئراً خارج المخيم تخدم نحو 48,000 شخص. وفي 2024 بُنيت أو رُمّمت 19 بئراً في فصالة والمكفة لفائدة 52,000 شخص.
Réalisations récentes (2025) : château d'eau de 300 m³ et 8 km de canalisations avec extension prévue vers Mbera 2, nouveau site de traitement des boues, 1 097 latrines améliorées, dix systèmes d'eau neufs et dix réhabilités, douze forages hors camp desservant ~48 000 personnes. En 2024, 19 forages ont été construits ou réhabilités à Fassala et El Megve au bénéfice de 52 000 personnes.
شركاء موثقون: منظمة العمل ضد الجوع الإسبانية (ACH) شريكاً رئيسياً منذ 2016 وفتحت قاعدة ميدانية في باسكنو عام 2019 · أوكسفام إنترمون بتمويل سويدي (770,416 دولاراً عام 2014) · اللجنة الدولية للصليب الأحمر التي رمّمت جزئياً شبكة مياه فصالة في ديسمبر 2017 لفائدة أكثر من 4,000 شخص.
Partenaires documentés : Acción Contra el Hambre (ACH), partenaire principal depuis 2016, base ouverte à Bassiknou en 2019 · Oxfam Intermón sur financement suédois (770 416 $ en 2014) · le CICR, qui a partiellement réhabilité le réseau de Fassala en décembre 2017 pour plus de 4 000 personnes.
البيئة: 69 ألف شجرة وفرقة إطفاء فائزة بجائزة عالميةEnvironnement : 69 000 arbres et une brigade priméeجائزة نانسن 2022Prix Nansen 2022
غُرست 69,000 شجرة بين 2016 و2024 في المخيم والتجمعات المجاورة (امبره 1 و2، سمراسا، لبريني)، منها 20,000 شجرة في 2024 وحدها، بشراكة منظمة «SOS Désert» الموريتانية وRET-Germany، وبتسريع ملحوظ بين 2021 و2022 بدعم صندوق الأمم المتحدة لبناء السلام، وبمشاركة 500 متطوع (260 رجلاً و240 امرأة) منذ 2022. واستُصلح أكثر من 45 هكتاراً من الأراضي المتدهورة.
Entre 2016 et 2024, 69 000 arbres ont été plantés dans le camp et les localités voisines (Mbera 1 et 2, Semrasa, Lebreini), dont 20 000 pour la seule année 2024, en partenariat avec l'ONG mauritanienne SOS Désert et RET-Germany, avec une accélération notable en 2021-2022 grâce au Fonds des Nations unies pour la consolidation de la paix, et 500 volontaires (260 hommes, 240 femmes) depuis 2022. Plus de 45 hectares de terres dégradées ont été restaurés.
فرقة إطفاء امبره تأسست عام 2018 بمتطوعين لاجئين، وأخمدت أكثر من 250 حريقاً منذ ذلك التاريخ حاميةً أكثر من 100,000 هكتار، وأنجزت أكثر من 2,000 كلم من خطوط منع الحريق منذ 2020 بأكثر من 200 متطوع — ونالت جائزة نانسن الإقليمية لإفريقيا عام 2022.
La brigade de pompiers de Mbera, créée en 2018 par des volontaires réfugiés, a éteint plus de 250 incendies depuis, protégeant plus de 100 000 hectares, et tracé plus de 2 000 km de pare-feux depuis 2020 avec plus de 200 volontaires — lauréate du prix Nansen régional Afrique en 2022.
الطاقةÉnergie
- النقد مقابل الغازCash for Gas
- أُطلق 2022 بشراكة الوكالة الألمانية للتعاون الدولي وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ووصل نحو 1,500 إلى 2,000 أسرة (تختلف الوثيقتان)، ووُسّع لأول مرة خارج المخيم عام 2025 إلى النعمة لفائدة نحو 800 أسرة لاجئة و200 مضيفة.Lancé en 2022 avec la GIZ et le PNUD, il a touché de 1 500 à 2 000 ménages selon les documents, et s'est étendu pour la première fois hors camp en 2025 vers Néma, au bénéfice d'environ 800 ménages réfugiés et 200 hôtes.
- التشميسSolarisation
- عام 2025 شُمّست ثماني مدارس ابتدائية وثانويتان (كل قسم بإضاءة ومروحة ومقبس) وثلاث نقاط صحية والمركز الصحي الرئيسي، بهدف بلوغ 100% من البنية التحتية على الطاقة الشمسية عام 2026. ومشروع «Flow» شمّس خمس آبار بتمويل مؤسسة Grundfos والحكومتين الدنماركية والألمانية.En 2025, huit écoles primaires et deux secondaires (chaque classe avec éclairage, ventilateur et prise), trois postes de santé et le centre de santé principal ont été solarisés, l'objectif étant 100 % d'infrastructures solaires en 2026. Le projet Flow a solarisé cinq forages, financé par la Fondation Grundfos et les gouvernements danois et allemand.
- الحطبBois de chauffe
- نحو نصف أسر المخيم تستخدم غاز البوتان والبقية الفحم أو الحطب، ويُقدَّر الاستهلاك بـ60 طن حطب يومياً. ونسبة الأسر ذات الولوج للطاقة 11.4% (2025).Environ la moitié des ménages utilisent le butane, les autres le charbon ou le bois ; la consommation est estimée à 60 tonnes de bois par jour. Le taux d'accès à l'énergie atteignait 11,4 % en 2025.
المأوى وسعة المخيمAbri et capacité du campتجاوز السعةSurcapacité
صُمّم المخيم لاستيعاب 70,000 شخص بحسب المفوضية (أو 80,000 بحسب أليما)، وهو يستضيف اليوم أكثر من 120,000 — مع خطة لإعادة تنظيم مجالي وتوسعة إلى 550 هكتاراً. وفي 2025 تلقت 829 أسرة مساعدة مأوى طارئة (750 منها خارج المخيم)، ونحو 6,000 فرد عبر برنامج «النقد مقابل المأوى» — و37% فقط يفيدون بأن مأواهم ملائم.
Le camp a été conçu pour 70 000 personnes selon le HCR (ou 80 000 selon ALIMA) ; il en accueille aujourd'hui plus de 120 000 — un plan de réorganisation spatiale prévoit une extension à 550 hectares. En 2025, 829 ménages ont reçu une aide d'abri d'urgence (dont 750 hors camp) et environ 6 000 personnes ont bénéficié du « cash pour abri » — seuls 37 % déclarent disposer d'un abri adéquat.
سبل العيش والإدماج الاقتصاديMoyens d'existence et inclusion économique
من المساعدة إلى الاقتصادDe l'assistance à l'économie
- السوقMarché
- رُسّم فضاؤه رسمياً عام 2015، ويضم اليوم أكثر من 500 محل تديرها لجنة سوق من اللاجئين وجمعية تجّار. ودورة الأسواق الأسبوعية في المنطقة: فصالة الاثنين، امبره الثلاثاء، أغور الخميس، باسكنو السبت.Formellement délimité en 2015, il compte aujourd'hui plus de 500 boutiques gérées par un comité de marché de réfugiés et une association de commerçants. Le cycle hebdomadaire régional : Fassala le lundi, Mbera le mardi, Aghor le jeudi, Bassiknou le samedi.
- الإدماج الماليInclusion financière
- فرع مصرفي داخل المخيم منذ يونيو 2023، وأكثر من 5,900 حساب رقمي فُتح عام 2025، بتراكم 17,139 حساباً منذ 2020 — أي 21% من الفئة العمرية 18–65. وارتفع معدل الاختراق المصرفي من صفر عام 2020 إلى 16.69% عام 2024. لكن نسبة التشغيل 12% للاجئي المخيم مقابل 37% للمضيفين.Une agence bancaire dans le camp depuis juin 2023 ; plus de 5 900 comptes numériques ouverts en 2025, 17 139 au total depuis 2020 — soit 21 % des 18-65 ans. Le taux de bancarisation est passé de 0 % en 2020 à 16,69 % en 2024. Mais le taux d'emploi est de 12 % chez les réfugiés du camp contre 37 % chez les hôtes.
- الزراعةMaraîchage
- مع منظمة SOS Désert: أكثر من 1,100 مزارع (80% نساء) حصدوا 77,504 كغ من الخضروات عام 2024؛ وفي النصف الأول من 2025 زرع 1,218 مزارعاً نحو ثمانية هكتارات بأربعة وعشرين نوعاً وحصدوا 46,419 كغ.Avec SOS Désert : plus de 1 100 cultivateurs (80 % de femmes) ont récolté 77 504 kg de légumes en 2024 ; au premier semestre 2025, 1 218 cultivateurs ont travaillé environ huit hectares, 24 variétés, pour 46 419 kg.
- المشاريع الخضراءEntreprises vertes
- أكثر من 110 مؤسسات صغيرة ومتوسطة خضراء بين 2018 و2024، ونحو 150 شاباً لاجئاً دُرّبوا على تركيب وصيانة الأنظمة الشمسية، وأكثر من 2,000 شخص في البستنة السوقية.Plus de 110 PME vertes entre 2018 et 2024, environ 150 jeunes réfugiés formés à l'installation et à la maintenance solaires, et plus de 2 000 personnes en maraîchage marchand.
- التشغيلEmploi
- الوكالة الوطنية للتشغيل «تشغيل» تدير شباكاً في باسكنو منذ 2022؛ ومنظمة العمل الدولية تلقت مليون دولار من الخارجية الأمريكية عام 2018 لبرنامج «سبل العيش المستدامة والتماسك الاجتماعي في مقاطعة باسكنو» ومليون دولار ياباني عام 2019 لتشغيل الشباب.L'agence nationale Techghil tient un guichet à Bassiknou depuis 2022 ; l'OIT a reçu un million de dollars du Département d'État américain en 2018 pour un programme « moyens d'existence durables et cohésion sociale dans la moughataa de Bassikounou », et un million du Japon en 2019 pour l'emploi des jeunes.
- MADE51
- خمسة عشر حرفياً لاجئاً من امبره والمكفة دُرّبوا على صناعة المجوهرات لمجموعة «الساحل»، وطُلبت منهم مئات القطع لموسم أعياد الميلاد 2025.Quinze artisans réfugiés de Mbera et El Megve formés à la joaillerie pour la Sahel Collection, avec des centaines de pièces commandées pour les fêtes de fin 2025.
الحماية والتوثيق المدنيProtection et documentation civile
التسجيل: من بطاقة لاجئ إلى رقم وطنيEnregistrement : de la carte de réfugié au numéro national
الشريك الحكومي هو الوكالة الوطنية لسجل السكان والوثائق المؤمّنة التابعة لوزارة الداخلية. والنظام هجين: تسجيل بيومتري لدى المفوضية، ورقم وطني للتعريف يفتح الولوج إلى الصحة والتعليم والخدمات المالية والتشغيل — كما تُصدر الوكالة شهادات ميلاد للأطفال اللاجئين المولودين في موريتانيا. وبحلول ديسمبر 2025 كان نحو 185,000 لاجئ مدرجين في السجل الوطني للسكان، وبلغت نسبة المسجلين في النظام 91%، مع متأخرات تسجيل تقارب 100,000 فرد (فبراير 2026).
Le partenaire gouvernemental est l'ANRPTS, sous tutelle du ministère de l'Intérieur. Le dispositif est hybride : enregistrement biométrique par le HCR et numéro national d'identification ouvrant l'accès à la santé, à l'éducation, aux services financiers et à l'emploi — l'agence délivre aussi des actes de naissance aux enfants réfugiés nés en Mauritanie. Fin décembre 2025, environ 185 000 réfugiés figuraient au registre national de population, avec un taux d'enregistrement de 91 % et un arriéré de près de 100 000 personnes (février 2026).
- الأطر القانونيةCadres juridiques
- اللجنة الوطنية الاستشارية للاجئين (2021) بقيادة المدير العام للإدارة الترابية · مذكرة تفاهم 2022 بين المفوضية ووزارة الداخلية تنظم تحديد وضع اللاجئ · المرسوم 063/2022 حول التشغيل · الاتفاق الثلاثي للعودة الطوعية الموقّع في 16 يونيو 2016 · قانون اللجوء الوطني ما يزال مشروعاً حتى 2026.Commission nationale consultative pour les réfugiés (2021), présidée par le DG de l'administration territoriale · Protocole d'accord 2022 HCR–ministère de l'Intérieur sur la détermination du statut · Décret 063/2022 sur l'emploi · Accord tripartite de rapatriement volontaire du 16 juin 2016 · La loi nationale d'asile est toujours à l'état de projet en 2026.
- المساعدة القانونيةAide juridique
- منظمة «الإنسانية» شريك المفوضية القانوني: 89 ملفاً لدى القضاء حتى أغسطس 2025، نصفها تقريباً يتعلق بالاعتقال ومخاطر الإعادة القسرية — وأُفرج عن جميع المعنيين؛ و289 ملفاً في السنة كاملة.L'ONG El Insaniya, partenaire juridique du HCR : 89 dossiers judiciaires à fin août 2025, dont près de la moitié liés à des arrestations et risques de refoulement — toutes les personnes concernées ont été libérées ; 289 dossiers sur l'année.
- حرية التنقلLiberté de circulation
- قيود مفروضة على الأجانب — ومنهم اللاجئون — في الحوض الشرقي منذ أبريل 2024 لأسباب أمنية.Des restrictions frappent les étrangers — dont les réfugiés — dans le Hodh Ech Chargui depuis avril 2024, pour raisons sécuritaires.
- منظمات يقودها لاجئونOrganisations dirigées par des réfugiés
- عشر منظمات تلقت دعماً مالياً عام 2025 وأكثر من عشرين تتعاون مع المفوضية، إضافة إلى نحو ثلاثين هيكلاً مجتمعياً متخصصاً — من لجنة تنسيق المخيم إلى جمعية التبرع بالدم وفرقة الإطفاء و«SOS Nomade» و«نساء موارد».Dix organisations ont reçu un appui financier en 2025 et plus de vingt collaborent avec le HCR, aux côtés d'une trentaine de structures communautaires spécialisées — du comité de coordination du camp à l'association de don du sang, la brigade de pompiers, SOS Nomade et Femmes Ressources.
خطة الاستجابة والصمود 2025 (3RP)Plan de réponse et de résilience 2025 (3RP)
أُطلقت في فبراير 2025 بمشاركة 15 شريكاً من أصل 37 عضواً في منتدى تنسيق اللاجئين، باحتياج مالي قدره 152,232,549 دولاراً لم يُموَّل منه سوى 45% حتى ديسمبر 2025. وتستهدف الخطة أكثر من 471,000 شخص: 318,000 لاجئ و218,000 من المجتمع المضيف و55,000 عائد موريتاني.
Lancé en février 2025 avec 15 partenaires sur les 37 membres du forum de coordination, pour un besoin de 152 232 549 $ financé à 45 % seulement fin 2025. Il cible plus de 471 000 personnes : 318 000 réfugiés, 218 000 membres des communautés hôtes et 55 000 rapatriés mauritaniens.
التوزيع القطاعي بالمليون دولار: الأمن الغذائي 72.4 · التحويلات النقدية 65.1 · الماء والإصحاح 19.3 · الحماية 14.1 · الصحة والتغذية 13.5 · سبل العيش 11.8 · المأوى 9.5 · التعليم 6.4 · اللوجستيك 5.2.
Répartition sectorielle (M$) : sécurité alimentaire 72,4 · transferts monétaires 65,1 · eau-assainissement 19,3 · protection 14,1 · santé et nutrition 13,5 · moyens d'existence 11,8 · abris 9,5 · éducation 6,4 · logistique 5,2.
التمويل الدولي سنة بسنةLe financement international, année par année
إجمالي التمويل الإنساني الموجّه إلى موريتانيا بحسب قاعدة تتبع التمويل التابعة لمكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية — الأرقام حيّة ومتغيرة، وهذه سارية بتاريخ 2 أغسطس 2026. Financement humanitaire total destiné à la Mauritanie selon le Financial Tracking Service d'OCHA — chiffres vivants, arrêtés au 2 août 2026.
| السنةAnnée | الإجمالي (دولار)Total ($) | أكبر المانحينPrincipaux bailleurs |
|---|---|---|
| 2012 | 90,283,850 | الولايات المتحدة 31.4م · الاتحاد الأوروبي 14.2م · الصندوق المركزي للطوارئ 7.5مÉtats-Unis 31,4M · ECHO 14,2M · CERF 7,5M |
| 2013 | 110,969,994 | المملكة المتحدة 21.6م · الاتحاد الأوروبي 19.6م · اليابان 18.8مRoyaume-Uni 21,6M · ECHO 19,6M · Japon 18,8M |
| 2014 | 84,343,939 | الولايات المتحدة 19.6م · الاتحاد الأوروبي 15.4م · اليابان 12.4مÉtats-Unis 19,6M · ECHO 15,4M · Japon 12,4M |
| 2015 | 60,017,716 | الولايات المتحدة 14.4م · اليابان 10.8م · الاتحاد الأوروبي 10.5مÉtats-Unis 14,4M · Japon 10,8M · ECHO 10,5M |
| 2016 | 37,509,447 | بريطانيا عبر الاتحاد الأوروبي 8.7م · اليابان 7.8مDFID via ECHO 8,7M · Japon 7,8M |
| 2017 | 30,792,990 | الاتحاد الأوروبي 11.6م · اليابان 5.5مECHO 11,6M · Japon 5,5M |
| 2018 | 77,705,258 | الاتحاد الأوروبي 21.2م · الولايات المتحدة 18.3م · السويد 10.9مECHO 21,2M · États-Unis 18,3M · Suède 10,9M |
| 2019 | 52,982,311 | الاتحاد الأوروبي 17.8م · الولايات المتحدة 14.0مECHO 17,8M · États-Unis 14,0M |
| 2020 | 78,952,780 | الولايات المتحدة 16.6م · الاتحاد الأوروبي 15.9م · الإمارات 13.5مÉtats-Unis 16,6M · ECHO 15,9M · Émirats 13,5M |
| 2021 | 124,035,790 | السعودية 57.2م · ألمانيا 36.5م · الاتحاد الأوروبي 9.6مArabie saoudite 57,2M · Allemagne 36,5M · ECHO 9,6M |
| 2022 | 71,826,107 | الولايات المتحدة 34.4م · الإمارات 9.0م · الاتحاد الأوروبي 8.4مÉtats-Unis 34,4M · Émirats 9,0M · ECHO 8,4M |
| 2023 | 48,475,968 | الولايات المتحدة 18.0م · الاتحاد الأوروبي 6.9م · ألمانيا 6.4مÉtats-Unis 18,0M · ECHO 6,9M · Allemagne 6,4M |
| 2024 | 53,217,253 | الاتحاد الأوروبي 11.8م · الولايات المتحدة 18.9م · الصندوق المركزي 6.0مECHO 11,8M · États-Unis 18,9M · CERF 6,0M |
| 2025 | 35,141,633 | إيطاليا 7.0م · الولايات المتحدة 5.0م · الصندوق المركزي 5.0م · الاتحاد الأوروبي 3.5مItalie 7,0M · États-Unis 5,0M · CERF 5,0M · ECHO 3,5M |
| 2026 (حتى أغسطس)2026 (à août) | 13,801,626 | الاتحاد الأوروبي 4.6م · الصندوق المركزي 2.5م · ألمانيا 1.9مECHO 4,6M · CERF 2,5M · Allemagne 1,9M |
انهيار التمويل الأمريكي عام 2025: انخفاض 73%L'effondrement du financement américain en 2025 : –73 %
كانت الولايات المتحدة المانح الأول لموريتانيا في معظم سنوات الأزمة، بذروة بلغت 34.4 مليون دولار عام 2022 و18.9 مليون عام 2024. وفي 2025 هبط الرقم إلى 5.02 مليون دولار فقط — أي بانخفاض يقارب 73% — ولم تعد الولايات المتحدة تظهر ضمن كبار المانحين في 2026.
Les États-Unis furent le premier bailleur de la Mauritanie durant la plupart des années de crise, avec un pic de 34,4 M$ en 2022 et 18,9 M$ en 2024. En 2025, le montant est tombé à 5,02 M$ — une chute de près de 73 % — et les États-Unis ne figurent plus parmi les principaux bailleurs en 2026.
وقد أكدت منظمة أطباء بلا حدود ذلك نصاً في يناير 2026: «شهدت موريتانيا في 2025 اختفاء المعونة الأمريكية التي كانت تشكل جزءاً كبيراً من تمويل الاستجابة الإنسانية الدولية في البلد».
MSF le confirmait textuellement en janvier 2026 : « La Mauritanie a vu disparaître en 2025 l'aide américaine, qui constituait une part importante du financement de la réponse humanitaire internationale dans le pays. »
الصندوق المركزي للاستجابة للطوارئ (CERF) خصص لموريتانيا 7.5 مليون دولار عام 2012 و9.95 مليون عام 2013، ثم 6 ملايين عام 2024 و5 ملايين عام 2025 و2.5 مليون حتى أغسطس 2026. ومن أبرز منحه المخصصة للمخيم منحتان في مارس وأبريل 2012 بقيمة 1.64 مليون دولار لكل من المفوضية وبرنامج الأغذية العالمي، ومنح عام 2020 شملت تأهيل مدرج باسكنو الجوي. Le Fonds central d'intervention d'urgence (CERF) a alloué à la Mauritanie 7,5 M$ en 2012, 9,95 M$ en 2013, puis 6 M$ en 2024, 5 M$ en 2025 et 2,5 M$ jusqu'à août 2026. Parmi ses subventions dédiées au camp : deux allocations de 1,64 M$ en mars-avril 2012 au HCR et au PAM, et des financements en 2020 incluant la réhabilitation de la piste d'atterrissage de Bassiknou.
عائق لوجستي قائم (2026): مدرج باسكنو الجوي مغلق ويحتاج إصلاحه 1.7 مليون دولار، وتمويل خدمة الأمم المتحدة للنقل الجوي الإنساني يكفي حتى نوفمبر 2026 فقط ويحتاج مليوني دولار لعام 2027. Contrainte logistique actuelle (2026) : la piste de Bassiknou est fermée et sa réparation nécessite 1,7 M$ ; le financement d'UNHAS ne couvre que jusqu'à novembre 2026 et requiert 2 M$ pour 2027.
ما قالته أجهزة الرقابةCe qu'ont constaté les organes de contrôle
لا نُصدر هنا اتهامات، بل ننقل نتائج مدققين رسميين — مكتب خدمات الرقابة الداخلية للأمم المتحدة الذي يدقق عمليات المفوضية، والبنك الدولي، ومحكمة الحسابات الموريتانية، وديوان المحاسبة الأوروبي. وننقل معها ما يوازنها من نتائج إيجابية أو نافية، لأن الأمانة تقتضي الاثنين. Nous ne portons pas d'accusations : nous rapportons les constats d'auditeurs officiels — le Bureau des services de contrôle interne des Nations unies, qui audite les opérations du HCR, la Banque mondiale, la Cour des comptes mauritanienne et la Cour des comptes européenne. Et nous rapportons aussi ce qui les nuance ou les contredit, car l'honnêteté exige les deux.
مخازن بـ311 ألف دولار «لم يكن بالإمكان استعمالها»Des entrepôts à 311 000 dollars « inutilisables »
في تدقيقه لعمليات المفوضية في موريتانيا (التقرير 2020/041، 19 نوفمبر 2020)، كتب مكتب خدمات الرقابة الداخلية للأمم المتحدة نصاً عن بناء ثلاثة مخازن في مخيم امبره بكلفة 311,620 دولاراً: بدأت الأشغال في نوفمبر 2018 ولم تكتمل إلا في أبريل 2020، و«كانت نوعية أشغال البناء رديئة جداً، ولم يكن بالإمكان استعمال المخازن». وأضاف المدققون أن المفاوضات أدت إلى تغيير شروط المناقصة بما كان يوجب إلغاء إجراء الشراء — ولم يُلغَ.
Dans son audit des opérations du HCR en Mauritanie (rapport 2020/041, 19 novembre 2020), le BSCI écrit à propos de la construction de trois entrepôts dans le camp de Mbera, pour 311 620 dollars : commencés en novembre 2018, achevés seulement en avril 2020, et « la qualité des travaux était très mauvaise, et les entrepôts n'ont pas pu être utilisés ». Les auditeurs ajoutent que les négociations avaient modifié les conditions de l'appel d'offres, ce qui aurait dû entraîner l'annulation de la procédure — qui ne fut pas annulée.
وردّت المفوضية بأنها حدّدت الأسباب الجذرية ووضعت المقاول على القائمة السوداء وتعاقدت لبدء أشغال تدعيم. والتوصية المتعلقة بهذا البند بقيت مفتوحة وقت صدور التقرير.
Le HCR a répondu avoir identifié les causes profondes, inscrit l'entreprise sur liste noire et engagé des travaux de consolidation. La recommandation correspondante était encore ouverte à la publication du rapport.
تقسيم صفقات للتهرّب من الرقابة — بلغة المدققين أنفسهمFractionnement de marchés pour échapper au contrôle — dans les mots des auditeurs
في التقرير نفسه، رصد المدققون أن الممثلية خفّضت الكميات المطلوبة في صفقتَي حقائب النظافة والصابون حتى صار مبلغاهما 249,506 و249,948 دولاراً — أي أقل بقليل من عتبة الـ250,000 دولار التي تُلزم بمراجعة اللجنة الإقليمية للعقود. وكتبوا حرفياً: «وفي رأي مكتب الرقابة الداخلية، فإن الممثلية فعلت ذلك لتفادي مراجعة اللجنة الإقليمية للعقود».
Dans le même rapport, les auditeurs relèvent que la représentation a réduit les quantités commandées pour les kits d'hygiène et le savon, ramenant les montants à 249 506 et 249 948 dollars — juste sous le seuil de 250 000 qui impose l'examen du comité régional des contrats. Ils écrivent textuellement : « De l'avis du BSCI, la représentation a agi ainsi pour éviter l'examen du comité régional. »
وعن مشتريات الشركاء المنفذين: شريك أسند معظم مشترياته الكبرى إلى مورّد واحد رغم أن المشتريات كانت خليطاً غير مترابط من ماشية وثلاجات وعقد يد عاملة؛ وشريك آخر حصل على عروض أسعار «طابقت المبلغ المدرج في الميزانية بالضبط، ما يثير مخاوف بشأن العملية»؛ وثالث لم يطبّق غرامات تأخير قدرها نحو 45,000 دولار حين لم تُسلَّم الماشية في موعدها.
Sur les achats des partenaires : l'un a attribué l'essentiel de ses marchés à un fournisseur unique alors qu'il s'agissait d'un ensemble disparate — bétail, réfrigérateurs, contrat de main-d'œuvre ; un autre a reçu des devis « correspondant exactement au montant budgété, ce qui soulève des inquiétudes sur le processus » ; un troisième n'a pas appliqué environ 45 000 dollars de pénalités lorsque le bétail acheté n'a pas été livré à temps.
خمسة ملايين ونصف لسبل العيش… بلغت 16% من اللاجئينCinq millions et demi pour les moyens d'existence… pour 16 % des réfugiés
تلقّت الممثلية في يوليو 2017 مساهمة مخصّصة لثلاث سنوات بقيمة 5.3 مليون دولار لبرنامج سبل العيش والاعتماد على الذات في باسكنو. وسجّل المدققون أن «بعض المشاريع المرتبطة بالماشية في 2019 لم تُنفَّذ بطريقة فعّالة من حيث الكلفة»، وأن الاستهداف لم يشمل سوى 9,198 لاجئاً أي 16% من لاجئي امبره، وأن الفئات المستهدفة «لم تحصل إلا على 30% من الأنشطة المدرّة للدخل في 2019». بل طلبت الممثلية خفض مستوى التشغيل بنصف مليون دولار في 2019 لعجزها عن تنفيذ مشاريع سبل العيش لصالح المجتمعات المضيفة.
En juillet 2017, la représentation a reçu une contribution affectée de 5,3 millions de dollars sur trois ans pour un programme de moyens d'existence et d'autonomie à Bassiknou. Les auditeurs notent que « certains projets liés au bétail en 2019 n'ont pas été mis en œuvre de manière économiquement efficace », que le ciblage n'a couvert que 9 198 réfugiés, soit 16 % de ceux de Mbera, et que les groupes ciblés « n'ont bénéficié que de 30 % des activités génératrices de revenus en 2019 ». La représentation a même demandé une réduction de 500 000 dollars en 2019, faute de pouvoir exécuter les projets destinés aux communautés hôtes.
مئة وعشرون ملف عنف بقيت مفتوحةCent vingt dossiers de violences restés ouverts
سجّل التدقيق أنه لم تُسجَّل أي حالة عنف جنسي أو قائم على النوع في امبره خلال يوليو–سبتمبر 2018، ثم في مايو ويونيو 2019 — بسبب تأخر توقيع اتفاقيات الشراكة وتغيير الشريك المنفذ. والأخطر أن جميع الحالات الـ120 المسجلة منذ 2018 ظلّت مفتوحة ولم تتم متابعتها مع الشريك الجديد. أي أن انقطاعاً إدارياً بين متعاقدَين ترك مئة وعشرين ضحية بلا متابعة.
L'audit constate qu'aucun cas de violence sexuelle ou basée sur le genre n'a été enregistré à Mbera de juillet à septembre 2018, puis en mai et juin 2019 — en raison de retards de signature des accords de partenariat et d'un changement d'opérateur. Plus grave : les 120 cas enregistrés depuis 2018 sont tous restés ouverts, sans suivi auprès du nouveau partenaire. Une rupture administrative entre deux contractants a laissé cent vingt victimes sans prise en charge.
من يُحصى ومن يُساعد: أرقام تحتاج تفسيراًQui est compté, qui est aidé : des chiffres qui appellent une explication
في تدقيق سابق (التقرير 2014/160، تصنيف «مُرضٍ جزئياً»)، ورد أن الوكالة الوطنية للإحصاء أفادت بأن 3,050 لاجئاً مسجلاً كانوا في الواقع موريتانيين ويتلقّون المساعدة، وأن 14,840 حالة مشكوكاً فيها كانت تنتظر التحقق. وردّت المفوضية بأنها ألغت تفعيل دفعة أولى من 7,000 فرد حُدِّدوا كموريتانيين، وأن دفعة ثانية مقدَّرة بـ14,000 ستُراجَع. كما ورد أن التسجيل بلغ أكثر من 110,000 لاجئ عام 2012 ثم انخفض إلى 54,117 بنهاية العام نفسه بعد إدخال ضوابط.
Dans un audit antérieur (rapport 2014/160, note « partiellement satisfaisant »), il est indiqué que l'agence nationale de statistique a signalé que 3 050 réfugiés enregistrés étaient en réalité mauritaniens et recevaient une assistance, et que 14 840 dossiers douteux attendaient vérification. Le HCR a répondu avoir désactivé un premier lot de 7 000 personnes identifiées comme mauritaniennes, un second d'environ 14 000 devant être vérifié. Le même rapport note que les enregistrements ont dépassé 110 000 en 2012 avant de retomber à 54 117 à la fin de la même année, après la mise en place de contrôles.
ويضاف إلى ذلك فارق قائم حتى اليوم يستحق تفسيراً علنياً: التعداد الوطني لعام 2023 أحصى 41,256 شخصاً في المخيم، بينما تتحدث الأرقام التشغيلية للمفوضية عن نحو 120,000 في الفترة نفسها تقريباً. ولكلٍّ منهجيته — التعداد يحصي المقيمين ليلة الإحصاء، والتسجيل يحصي المسجلين — لكن الفارق كبير إلى حدّ يوجب على الجهات شرحه بدل تركه.
S'y ajoute un écart actuel qui mérite une explication publique : le recensement national de 2023 a dénombré 41 256 personnes dans le camp, alors que les chiffres opérationnels du HCR évoquent environ 120 000 à la même période. Chaque source a sa méthode — le recensement compte les présents la nuit de référence, l'enregistrement compte les inscrits — mais l'écart est assez large pour exiger une explication plutôt que le silence.
وفي أبريل 2026 وثّق البنك الدولي وجهاً آخر للمشكلة: من بين نحو 290,000 لاجئ في الجهة، 170,000 يعيشون في أكثر من سبعين قرية مضيفة «كثير منها لم يتلقَّ أي مساعدة».
En avril 2026, la Banque mondiale documentait l'autre face du problème : sur environ 290 000 réfugiés dans la région, 170 000 vivent dans plus de soixante-dix villages d'accueil « dont beaucoup n'ont reçu aucune aide ».
وأشغال أمرت الجهة الممولة بتعليقها فوراًEt des travaux dont le bailleur a ordonné la suspension immédiate
في محضر بعثته المؤرخ 9 أبريل 2026، كتب البنك الدولي أن نتائج أربعة تدقيقات «تتقارب نحو ملاحظة مقلقة: يعاني المشروع من مشاكل بنيوية في عدم المطابقة وضعف جودة البنى التحتية وإدارة الأوراش، تتجاوز الانحرافات الظرفية»، وأن التدقيق لاحظ «إنجاز بنى تحتية رديئة النوعية، غير مصانة، بل غير قابلة للاستعمال في بعض الحالات». وقرر البنك «التعليق الفوري لأشغال الطريق الرابط بين الطريق الوطنية 3 ومخيم امبره» حتى امتثال المقاولة للمعايير البيئية والاجتماعية. وقدّر النفقات المشكوك فيها بـ2.834 مليون دولار، وسجّل عدم التصريح بحادث مميت كُشف عنه بعد اثنين وعشرين شهراً.
Dans son aide-mémoire du 9 avril 2026, la Banque mondiale écrit que les conclusions de quatre audits « convergent vers un constat préoccupant : le projet présente des problèmes structurels de non-conformité, de faible qualité des infrastructures et de gestion des chantiers, qui vont au-delà d'écarts ponctuels », l'audit ayant relevé « des infrastructures de mauvaise qualité, non entretenues, voire inutilisables dans certains cas ». La Banque a décidé « la suspension immédiate des travaux de la bretelle RN3 – camp de Mberra » jusqu'à mise en conformité environnementale et sociale de l'entreprise, estimé les dépenses douteuses à 2,834 millions de dollars et relevé la non-déclaration d'un accident mortel, révélé vingt-deux mois après.
وعلى مستوى أوسع، فحص ديوان المحاسبة الأوروبي 115 استثماراً مولها الصندوق الاستئماني الأوروبي لإفريقيا في خمسة بلدان من بينها موريتانيا، فوجد أن ثلاثة وثلاثين منها لم تعد تعمل وقت الزيارة، وأن ستة وستين أخرى مهدَّدة بعدم الاستدامة.
Plus largement, la Cour des comptes européenne a examiné 115 investissements financés par le fonds fiduciaire de l'UE pour l'Afrique dans cinq pays dont la Mauritanie : trente-trois n'étaient plus opérationnels lors de la visite, et soixante-six autres risquaient de ne pas être durables.
وفي المقابل — ما ينفي أو يوازنÀ l'inverse — ce qui nuance ou contredit
الأمانة تقتضي نشر هذا بالوضوح نفسه:
L'honnêteté impose de publier ceci avec la même clarté :
- رئيس محكمة الحسابات الموريتانية صرّح علناً في 13 أكتوبر 2025 أن ملاحظات التقرير السنوي «تخص أخطاءً تسييرية وإدارية»، وأنه «لم يتم رصد أي ممارسات يمكن تكييفها احتيالاً أو اختلاساً».Le président de la Cour des comptes mauritanienne a déclaré publiquement le 13 octobre 2025 que les observations du rapport annuel portaient sur « des erreurs de gestion et d'administration » et qu'« aucune pratique qualifiable de fraude ou de détournement n'a été relevée ».
- وفي 9 ديسمبر 2025 حفظت النيابة العامة الدعوى ضد أربعة وعشرين مشتبهاً بهم لعدم كفاية الأدلة، مع متابعة الباقين.Le 9 décembre 2025, le parquet a classé les poursuites contre vingt-quatre personnes pour insuffisance de preuves, la procédure se poursuivant pour les autres.
- مكتب الرقابة الأممي سجّل «تحسناً ملحوظاً في بيئة الرقابة الداخلية» بين تدقيقَي 2014 و2020، ولم يصدر أي توصية «حرجة» في أيٍّ منهما.Le BSCI a relevé une « amélioration notable de l'environnement de contrôle interne » entre les audits de 2014 et 2020, sans émettre aucune recommandation « critique » dans l'un ou l'autre.
- لم نعثر على أي نتيجة رقابية رسمية باسم أي من المنظمات العاملة في المخيم — لا من الرقابة الأممية ولا من محكمة الحسابات ولا في الصحافة الموريتانية ضمن ما فُحص. الجهة الوحيدة التي وردت بوصف سلبي هي مقاول بناء المخازن، وهو غير مسمّى في الوثيقة. وهذا غياب نتائج، لا تبرئة ولا شبهة — وهو تمييز نتمسك به.Nous n'avons trouvé aucun constat officiel visant nommément une organisation opérant dans le camp — ni du contrôle onusien, ni de la Cour des comptes, ni dans la presse mauritanienne consultée. Le seul acteur décrit négativement est l'entreprise de construction des entrepôts, non nommée dans le document. C'est une absence de constats — ni exonération ni soupçon : une distinction à laquelle nous tenons.
- كما لم نعثر على أي تقرير تدقيق داخلي منشور لبرنامج الأغذية العالمي عن مكتبه في موريتانيا بعد فحص 78 تقريراً منشوراً بين 2022 و2026 — وهو غياب رقابة علنية، لا أكثر ولا أقل.De même, aucun rapport d'audit interne publié du PAM sur son bureau de Mauritanie n'a été trouvé parmi les 78 rapports publiés entre 2022 et 2026 — une absence de contrôle public, ni plus ni moins.
وعن التشجير: راجعنا كل نشرات الجهات المنفذة المتاحة فلم نجد أي معدل بقاء منشور لأيٍّ من الأشجار الـ69,000. والمساحة الموثَّق تسييجها خمسة هكتارات فقط، وتذكر نشرة أكتوبر 2025 حرفياً أنه «لم تُسيَّج أي خمسة هكتارات إضافية في 2025»، مقابل أكثر من 45 هكتاراً موصوفة بأنها «مُستصلَحة» دون ذكر أي ترتيب حماية لها. والأدبيات العلمية للتشجير في المناطق الجافة تُجمع على أن حماية الشتلات بالتسييج ذات أثر إحصائي دال على بقائها، وأن ربط التمويل بعدد الشتلات المغروسة يدفع نحو «التركيز على فعل الغرس لا على الصيانة طويلة الأمد، فترتفع معدلات نفوق الأشجار». ننشر هذا كما هو: غياب بيانات لا دليل فشل — والمطلوب بسيط، أن تُنشر نسبة البقاء.
Sur le reboisement : nous avons parcouru toutes les fiches disponibles des opérateurs sans trouver aucun taux de survie publié pour les 69 000 arbres. La superficie dont la clôture est documentée est de cinq hectares, et la fiche d'octobre 2025 précise que « aucun nouvel hectare n'a été clôturé en 2025 », face à plus de 45 hectares décrits comme « restaurés » sans mention d'un dispositif de protection. La littérature scientifique sur le reboisement en zone aride converge : la protection des plants par clôture a un effet statistiquement significatif sur leur survie, et indexer les financements sur le nombre de plants pousse à « se concentrer sur l'acte de planter plutôt que sur l'entretien à long terme, d'où des taux de mortalité très élevés ». Nous le publions tel quel : une absence de données n'est pas une preuve d'échec — et ce qui est demandé est simple : publier le taux de survie.
فجوات وتعارضاتLacunes et divergences
في ملف بهذا الحجم، الوثائق الرسمية نفسها تتعارض أحياناً. نورد ذلك بدل إخفائه:
Dans un dossier de cette ampleur, les documents officiels se contredisent parfois. Nous le signalons plutôt que de le masquer :
- تاريخ إدارة المخيم غير موثق كسلسلة: لم نجد وثيقة تسمّي «وكالة إدارة المخيم» لأي سنة، ولا تواريخ بدء وانتهاء أي عقد إدارة. المعروف أن المفوضية تقود التنسيق بالشراكة مع وزارة الداخلية، وأن الاتحاد اللوثري العالمي كان شريكاً منفذاً للبنى التحتية (موثق في 2013 و2017).L'historique de la gestion du camp n'est pas documenté : aucun document ne nomme d'« agence gestionnaire » pour une année donnée, ni les dates de début et de fin d'un contrat de gestion. On sait que le HCR coordonne avec le ministère de l'Intérieur et que la Fédération luthérienne mondiale fut partenaire d'exécution pour les infrastructures (documenté en 2013 et 2017).
- لا أثر موثق لعمل منظمة ACTED في مخيم امبره أو باسكنو، خلافاً لما يتردد أحياناً.Aucune trace documentée d'ACTED à Mbera ou Bassiknou, contrairement à ce qui est parfois avancé.
- تواريخ عقد أليما: البحث الأكاديمي يحدد 2018–2020، والمنظمة تقول عن نفسها «حاضرة منذ 2019»؛ وتاريخ انتهاء عملها غير منشور.Dates du mandat d'ALIMA : la recherche académique retient 2018-2020, l'organisation se dit « présente depuis 2019 » ; sa date de sortie n'est pas publiée.
- تاريخ إنشاء مخيم التسعينيات غير موجود؛ المعروف وصول اللاجئين 1991، وعمل المخيم 1994–1996، وإغلاقه 30 يونيو 1997. كما أن تاريخ إنشاء مخيم 2012 بدقة الشهر غير منشور — أقدم بيانات تسجيل متاحة تبدأ في 15 مارس 2012.La date de création du camp des années 1990 est introuvable ; on sait que les réfugiés arrivent en 1991, que le camp fonctionne de 1994 à 1996 et ferme le 30 juin 1997. De même, le mois exact de création du camp de 2012 n'est pas publié — les plus anciennes données d'enregistrement disponibles commencent le 15 mars 2012.
- تعارضات رقمية مفتوحة: عدد متلقي المساعدة النقدية عام 2025، وأسر «تكافؤ»، ومواد الإغاثة، وأعداد تلاميذ ومدرّسي المخيم، وعدد المرافق الصحية داخله، والسعة التصميمية للمخيم (70 أو 80 ألفاً) — كلها ترد بقيمتين مختلفتين في وثائق رسمية مختلفة.Divergences chiffrées non tranchées : bénéficiaires de l'aide monétaire 2025, ménages Tekavoul, articles de secours, effectifs d'élèves et d'enseignants, nombre de structures de santé du camp, capacité de conception (70 000 ou 80 000) — chacun apparaît sous deux valeurs différentes selon les documents officiels.
- ميزانيات غير منشورة: المرحلة الثانية من ProNexus، وخطة العمل العشرية للتعليم، وبرنامجا MADE51 و«تشغيل».Budgets non publiés : phase 2 de ProNexus, plan décennal chiffré pour l'éducation, programmes MADE51 et Techghil.